Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июня 2018 года и одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 года.
Федеральным законом устанавливается бессрочное право выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества и возможность использования земельных участков при оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Расширены полномочия органов государственной власти по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отметим, что с инициативой по внесению указанных изменений в федеральное законодательство выступили ряд регионов, в том числе и Администрация Смоленской области.
Федеральным и региональным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления предоставлено право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления и имущественных прав субъектов МСП (далее – перечни государственного и муниципального имущества). Такое имущество будет использоваться для предоставления его во владение или в пользование на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы, субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов МСП. При этом государственное и муниципальное имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным или муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за государственным или муниципальным учреждением, может быть включено в перечни государственного и муниципального имущества с согласия федерального или регионального органа власти, органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, в целях его предоставления во владение или в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Субъекты МСП, арендующие земельные участки, включённые в перечни государственного и муниципального имущества, не вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также передать арендованный земельный участок в субаренду.
Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включённого в перечни государственного и муниципального имущества, могут быть только субъекты МСП, подтвердившие свой статус путём предоставления сведений из единого реестра субъектов МСП или заявления по форме, утверждённой Минэкономразвития России. Участниками такого аукциона не могут выступать субъекты МСП, которым не может оказываться имущественная поддержка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Аренда земельного участка, включённого в перечень государственного или перечень муниципального имущества, может быть прекращена по требованию соответственно федерального или регионального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления.